Социальная услуга – действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Это определение используется в целях Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации” (далее – 442-ФЗ). Другими словами, законодатель уведомил нас, что он вкладывает в суть социальной услуги в контексте социального обслуживания населения.
Словари дают разные определения социальной услуги, например, социологический словарь говорит, что социальные услуги – это виды деятельности, работ, направленные на удовлетворение социальных потребностей людей. К социальным услугам относят обучение, лечение, культурно-воспитательную работу, уход за детьми, престарелыми и инвалидами и другую социальную работу, а также консультации, способствующие удовлетворению образовательных, культурно-духовных, информационных потребностей людей.
Понятия очень и очень близкие. Но разница ощущается, когда организация планирует войти в реестр поставщиков социальных услуг, разрабатывает устав.
- Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме, или в стационарной форме. Виды социальных услуг в соответствии со ст. 20 442-ФЗ:
- социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту
- социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья
- социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия
- социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей
- социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией
- социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг
- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов
- срочные социальные услуги.
Если услуги нет в списке, то это не означает, что она перестает быть социальной, возможно просто не относится к социальному обслуживанию, а значит на нее не распространяются нормы 442-ФЗ.
А еще может быть “зашита” в один из видов услуг, указанных в списке. детальные перечни таких услуг утверждаются в каждом регионе, найти их можно в открытых источниках информации.
Негосударственные поставщики услуг в социальной сфере для осуществления своей деятельности могут привлекать средства из бюджетов всех уровней. Финансирование из бюджета возможно в нескольких формах:
- предоставление субсидий негосударственным организациям на выполнение проектной деятельности;
- предоставление целевых потребительских субсидий, то есть предоставление потребителям сертификатов, которыми можно оплатить услуги любого выбранного поставщика;
- закупка услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках законодательства РФ о контрактной системе;
- компенсация расходов на оказание социальных услуг государственным и негосударственным поставщикам, включенным в реестр поставщиков социальных услуг субъекта РФ.
Реестр поставщиков социальных услуг – это перечень организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания. В реестр включена основная информация о поставщике и услугах, которые он оказывает. Эта информация общедоступна, она позволяет потребителю выбирать услуги и поставщиков. Реестр ведется отдельно по каждому региону уполномоченным органов власти в субъекте. В каждом регионе утвержден свой порядок формирования и ведения реестра, он размещен в интернете в свободном доступе.
https://voluntary.ru/slovari/socialnoe-gosudarstvo-kratkii-slovar-spravochnik.html
https://grany-center.org/note/chto-takoe-socialnye-uslugi-i-kakie-riski-voznikayut-pri-ih-okazanii-u-nko-1608790005http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/
