Внешняя среда, как и сами НКО, меняется, но без регулярных исследований такие трансформации оценить невозможно. В какой мере внешняя среда способствует или препятствует развитию НКО в целом? Какие сферы внешней среды являются наиболее благоприятными и, наоборот, неблагоприятными для деятельности НКО? Как различается восприятие внешней среды разными НКО по размеру, опыту работы, целевым аудиториям, уровню организационного развития?
Общая оценка внешней среды развития НКО находится на уровне ниже среднего (2,83 балла из 5). Опрошенные некоммерческие организации воспринимают условия своей работы как скорее сложные, чем те, что способствуют легкому беспрепятственному развитию.
- Полученные оценки носят субъективный и экспертный характер. В этой связи по всем показателям внешней среды развития НКО наиболее высокие баллы были получены от организаций с высоким уровнем организационного развития и крупного размера (с большим числом сотрудников и объемом финансирования). Это говорит о том, что более устойчивые в организационном плане НКО склонны лучше воспринимать условия своей работы, чем небольшие НКО и с низким уровнем организационного развития.
| Уровень организационного развития | Оценка внешней среды развития НКО |
|---|---|
| Низкий | 2,51 |
| Средний | 2,77 |
| Высокий | 3,11 |
- Инфраструктура сектора по сравнению с другими аспектами внешней среды оценивается как наиболее благоприятная для развития НКО (3,33 балла из 5). При этом ее общая оценка находится на уровне всего немного выше среднего. НКО положительно оценили характеристики профессионального сообщества сектора, в том числе сплоченность, качество и наличие ресурсных центров и ассоциаций, представляющих интересы НКО. От 40 до 50% опрошенных говорят о доступности и подходящем качестве образовательных возможностей, профессиональных консультаций и услуг.
- Социальный контекст работы НКО оценивается чуть выше среднего (3,10 баллов из 5). Общий социальный климат в обществе (взаимоподдержка, взаимопонимание и отсутствие конфликтов) воспринимается опрошенными неоднозначно. Они не могут дать уверенные позитивные или негативные оценки с точки зрения благоприятности данного контекста для работы НКО. НКО, по мнению опрошенных, имеют достаточно неплохую репутацию, в обществе отсутствуют сильно выраженные предубеждения против НКО, население готово обращаться за помощью в организации и поддерживать НКО преимущественно волонтерским, а не денежным участием. При этом НКО указывают на недостаточную информированность граждан о работе НКО.
- Доступность ресурсов оценивается на среднем уровне (2,94 из 5 баллов). Президентские гранты и гранты от региональных органов власти выделялись как наиболее доступные для НКО по сравнению с другими видами финансовых ресурсов. Для крупных НКО, ориентированных на непосредственную работу с благополучателями в социальной сфере, частные источники финансирования (пожертвования, фандрайзинг, продажа товаров и услуг) не сильно уступают в доступности грантам. Трудовые и материальные ресурсы оцениваются НКО как значительно менее доступные. Наиболее остро стоит вопрос с доступностью помещений для работы, рекламных площадей и нехватки квалифицированных кадров.
- Политический и правовой контекст оценивается НКО ниже среднего (2,83 из 5 баллов). Текущая политическая ситуация воспринимается половиной опрошенных как неблагоприятная для работы. Также низко оценено отношение органов власти к НКО, которые редко ценят экспертизу и работу НКО. Выше всего в данном контексте опрошенные оценили нормативно-правовое регулирование, в особенности понятность правил регистрации и отчетности. Менее однозначные оценки НКО дают плановым проверкам и понятности правил ликвидации организаций, что может быть связано с отсутствием подобного опыта.
- Открытость партнеров к НКО оценивается ниже среднего (2,44 балла из 5). Внешние партнеры, по мнению опрошенных, не готовы воспринимать НКО как полноправных участников взаимодействия, в целом присутствует существенное неравенство в коммуникации. Хуже всего НКО оценили открытость бизнеса и наличие площадок для коммуникации с ним. Об этом говорило и большинство НКО с высоким уровнем организационного развития. Готовность СМИ бесплатно размещать информацию об НКО, как и доступ к качественной журналистике для НКО оценивается чуть лучше, особенно региональными НКО. Наиболее позитивно НКО оценили открытость органов власти и особенно бюджетных учреждений.
- Экономический контекст связан с наибольшим количеством негативных оценок (2,34 из 5 баллов) среди всех показателей внешней среды. Наибольшую обеспокоенность экономической ситуацией в секторе и стране в целом выражают крупные НКО, которые могут потерять в масштабе работы и финансировании, а также неустойчивые в финансовом плане НКО с низким уровнем организационного развития. Отсутствие возможностей долгосрочного финансового планирования показывает, что большинство НКО не уверены в завтрашнем дне. При этом поддержка в виде сниженных налогов или льгот практически отсутствует, а банковские кредиты для большинства НКО остаются малодоступными.
