Консультантам часто приходится слышать фразу «заниматься благотворительными сборами». В НКО – сообществе это значит, что организация хочет привлекать ресурсы от физических и юридических лиц. Главная задача – разобраться, какой смысл вкладывается в «заниматься благотворительными сборами» и расставить правильные приоритеты. Задача нашей статьи – разобраться с видами целевых средств.
Самые распространенные формы привлечения ресурсов: пожертвования, благотворительные пожертвования, гранты, взносы.
Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права. Так нам говорит статья 582 Гражданского кодекса РФ. Согласно этой формулировке любая из организационно-правовых форм НКО могут привлекать пожертвования от физических и/или юридических лиц на реализацию проектов и программ, уставную деятельность.
Благотворительные по статусу организации могут привлекать благотворительные пожертвования. Разница между ними только в цели использования. Но при этом, важно отметить, что эти цели очень близки.
Часто возникают вопросы о том, какие НКО могут осуществлять адресную помощь, т.е. осуществлять адресные сборы, например, собирать на лечение или реабилитацию. Однозначного ответа нет. Если рассуждать концептуально, то это прерогатива фондов и благотворительных организаций. Пусть каждый занимается своими делами, так всем будет проще.
Есть еще одна форма целевых средств – гранты. Сразу говорим, что это не то, что пожертвование. В законодательстве нет определения гранта. В разных нормативно-правовых актах этот термин трактуется только в целях текущей главы. В соответствии со ст. 251 НК РФ, . грантами признаются денежные средства или иное имущество в случае, если их передача (получение) удовлетворяет следующим условиям: гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах российскими физическими лицами, некоммерческими организациями, а также иностранными и международными организациями и объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации, на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, науки, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), охраны здоровья, охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации, социального обслуживания малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, институтами инновационного развития и другими организациями, осуществляющими поддержку государственных программ и проектов за счет субсидий, предоставленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, на реализацию указанных государственных программ и проектов, а в случае предоставления грантов Президента Российской Федерации – на осуществление деятельности (программ, проектов), определенной актами Президента Российской Федерации.
Другими словами – с некоторых грантов требуется платить налоги (но это очень редкий случай на сегодня). Это определение гранта распространяется на определение налогооблагаемой базы для юридических лиц.
Далее уже выбираем способ привлечения ресурсов и расходуем средства.